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索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10030 发布机构: 东阳市人民政府办公室
文号: 东政办发〔2019〕55号 公开形式: 主动公开
公开日期: 2019-10-21 公开时限: 长期公开

东阳市人民政府办公室
关于印发《东阳市城东街道雅溪行政村
黄湖房屋征收补偿安置实施意见》的通知



各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各部门:

  《东阳市城东街道雅溪行政村黄湖房屋征收补偿安置实施意见》已经市十五届政府第五十五次常务会议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  东阳市人民政府办公室

  2019年10月16日

  (此件公开发布)

 

东阳市城东街道雅溪行政村黄湖房屋

征收补偿安置实施意见

  第一章 一般规定

  第一条 为消除东阳市城东街道雅溪行政村黄湖地质灾害隐患,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中共东阳市委办公室东阳市人民政府办公室关于印发<东阳市城中村改造实施办法(试行)>的通知》(东委办发〔2017〕92号)和《东阳市人民政府办公室关于印发<东阳市城中村改造货?#19968;?#23433;置实施细则(试行)>的通知》(东政办发〔2018〕64号)?#35748;?#20851;规定,结合本项目实际,制定本实施意见。

  第二条 东阳市城东街道办事处是房屋征收部门(以下简称征收部门),承担房屋征收与补偿的具体工作。由市财政提供财政保障。

  被征收人是指房屋征收范围内被征收房屋所有权人。

  市政府有关部门和单位及村应根据各?#28798;?#36131;,相互配合,保障房屋征收与补偿安置工作的顺利进行。

  第三条 为消除雅溪行政村黄湖村地质灾害隐患,确保人民群众生命财产安全,改善村庄居住条件,将城东街道雅溪行政村黄湖列入城中村改造范围。征收范围具体以城东街道雅溪行政村黄湖房屋征收红线规划范围为准。

  第四条 房屋征收、签约及搬迁时间

  (一)征收时间:自征收决定公告发布之日起3年内。

  (二)签约时间:具体以签约公告为准。

  (三)房屋搬迁腾空时间:以搬迁公告为准。

  第五条 国有土地上房屋被征收的,其国有建设用地土地使用权同时收回。集体土地上房屋被征收的,应按有关规定依法办理征收范围内集体土地征收?#20013;?/p>

  第六条 被征收人的确定

  (一)被征收房屋已登记的,按权属证书或登记簿记载的所有权人确认(权属证书与登记簿记载不一致的,原则上以登记簿记载为准)。

  (二)人民法?#21495;?#20915;、裁定或者仲裁机构裁决的,按人民法院、仲裁委员会生效的法律文书确定的权利人确认。

  (三)原房屋所有权人死亡,且公证部门出具过继承公证文书的,按公证部门出具的继承公证文书确认。

  (四)对未经产权登记和所有权人不明确的房屋,由征收部门会同市自然?#35797;?#21644;规划局、市住建局等三家单位依法进行调查、认定和处理。调查、认定结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

  第七条 被征收房屋面积和用途认定

  权属证书与登记簿记载不一致的,原则上以登记簿记载为准。《房屋所有权证》与《土地使用证》记载的内容不一致的,由市自然?#35797;?#21644;规划局审核并出具书面调查、认定意见,作为房屋征收与补偿的依据。

  被征收人对权属证书或登记簿记载的内容有异议的,可以在签约期限内,向市自然?#35797;?#21644;规划局申请复核,复核意见作为房屋征收与补偿的依据。被征收人仅对权属证书记载的用地面积、房屋建筑面积有异议的,由征收部门会同市自然?#35797;?#21644;规划局、市住建局等三家单位实地勘测并共同审核后出具书面调查、认定意见,作为房屋征收与补偿的依据。

  未经产权登记的房屋,被征收人应提供合法的房地权属来源依据和身份信息,由征收部门会同市自然?#35797;?#21644;规划局、市住建局等三家单位实地勘测并共同审核后出具书面调查、认定意见,作为房屋征收与补偿的依据。

  调查、认定结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

  第八条 被征收房屋的价值(含装饰装修补偿),由具有相应?#25163;实?#25151;地产价格评估机构评估确定。评估时点为房屋征收决定公告之日。

  征收单位和工业用地上房屋、村集体合法的公房,原则按市场评估确定的补偿价格实行货币补偿。

  征收个人住宅,原房屋(旧房)由具有相应?#25163;实?#25151;地产价格评估机构按照建造房屋重置价结合成新评估确定补偿费用。原住宅房屋建筑占地面积1:4以上部分的建筑面积补偿价格按重置价结合成新评估价格的3倍补偿。

  征收个人住宅,实施重新安排宅基地建房和货?#19968;?#23433;置。

  未超过批准期限的临时建筑,按剩余期限占批准期限的比例,一次性?#28798;?#32622;价折价实行货币补偿。

  第九条 被征收房屋价值评估的配套标准,详见

  附件1:《东阳市房屋重置价格》。

  附件2:《住宅房屋成新?#26102;?#20934;》。

  附件3:《被征收房屋室内装饰装修补偿标准》。

  第十条 下?#26143;?#24418;不予补偿

  (一)房屋征收范围确定后,在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用行为的。

  (二)经有关部门依法认定为违法建筑的。

  (三)超过批准期限的临时建筑。

  第十一条 被征收人应在征收决定公告规定的期限内签订征收补偿协议,并在征收补偿协议约定的搬迁期限内完成房屋和附属物的搬迁腾空工作。

  第十二条 本城中村改造项目征收红线范围内90%以上(含90%)被征收人与征收部门签订房屋征收补偿协议,且不?#29616;?#24433;响城中村改造项目实施的,双方签订的房屋征收补偿协议开始生效。

  第十三条 征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,由房屋征收部门向市政府提出补偿决定方案,市政府审查后根据相关规定作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告和书面告知被征收人,被征收人应当自补偿决定方案送达之日起十五日内,提出意见并选择补偿方式,其逾期不选择补偿方式的,补偿方式按补偿决定确定。

  被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,?#37096;?#20197;依法提起行政诉讼。

  第十四条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提出行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由市人民政府依法申请人民法院强制执行。

  第十五条 征收补偿协议签订后,被征收房屋《不动产权证书》或《房屋所有权证》《土地使用证》由征收部门收回。被征收房屋腾空验收后,征收部门凭征收决定、被征收房屋清单及收回的权属证书统一向登记机构办理注销登记?#20013;?/p>

  被征收房屋《不动产权证书》或《房屋所有权证》《土地使用证》遗失的,由征收部门在不动产所在地公告,凭授权委托书统一向不动产登记机构门户网站办理遗失声明公告,公告到期后办理注销登记。

  第二章 重新安排宅基地建房和货?#19968;?#23433;置

  第一节 重现安排宅基地建房区和房票使用范围

  第十六条 征收实施单位在城东街道雅溪村确定安置区,用地面积为30亩,安置地块土地性质为集体所有。

  安置区建设用地规划条件应按节约集?#21152;?#22320;的要求?#32454;?#25511;制,不规划庭院,房屋间距符合节地模式要求。

  第十七条 被征收人凭收到的房?#20445;?#21487;以在本市行政区域内合法开发楼盘中选择购买商品房,?#37096;?#20197;在高铁新城集聚安置区和上卢集聚安置区使用。

  第二节 住宅房屋被征收人安置权益基数面积的确定

  第十八条 房屋征收范围内集体经济组织成员可审批宅基地面积由国土部门审核并报相应街道审定,按审定后可批宅基地面积确定基数面积。非集体经济组织成员按现有合法房屋占地面积确定基数面积。

  立户年龄为19虚岁,按房屋征收决定公告之年计算,规划间按占地面积36㎡审批。

  在征收时间期限(自征收决定公告之日起3年内)达到立户年龄的被征收人,按“有增有减”原则,由市自然?#35797;?#21644;规划局重新认定被征收人?#19978;?#21463;宅基地面积。新认定?#19978;?#21463;的宅基地面积超过原认定部分,按安置房回购款给予补偿,不享受货币补偿奖励款或房票安置奖励款。

  第三节 重新安排宅基地建房

  第十九条 住宅房屋被征收人,以农民私人建房审批户计户,每规划间占地面积为36㎡,可安置间数为根据确定的权益基数面积按规划间的整数倍折算后的整数间。

  重新安排宅基地建房通过竞价方式确定安置位置。竞价所得款项由征收部门根据规定进行统筹,具体操作办法由征收部门按照公开、公平、公正的原则另行制订。

  列入城中村改造项目的被征收人在房屋征收公告期限内未签订协议和腾空房屋的,不享受重新安排宅基地建房,不能享受本实施意见规定的各项优惠措施和经济补偿。城中村改造项目实施后,未参加城中村改造的相关人员将纳入旧村(农房)改造范畴。

  第四节 货币补偿和房票安置

  第二十条 不选择重新安排宅基地建房的权益基数面积或选择宅基地安置后有剩余权益基数面积,实行货?#19968;?#23433;置。货?#19968;?#23433;置分货币补偿和房票(由征收部门开具商品房安置购房依据的简称)安置。

  以农民私人建房审批户计户,全部选择货?#19968;?#23433;置的,可安置建筑面积按权益基数面积的4倍确定。选择宅基地安置后有剩余权益基数面积的,选择货?#19968;?#23433;置时,可安置建筑面积按剩余权益基数面积的3倍确定。

  第二十一条 本项目公寓式住宅安置房市场价和综合成本价参照高铁新城槐堂集聚安置区公寓式住宅安置房的市场价和综合成本价。

  回购价=公寓式住宅安置房市场价-公寓式住宅安置房综合成本价。

  货币补偿=回购款+奖励款,回购款=用于货币补偿的可安置建筑面积×回购价,奖励款=回购款×15%。

  房票面值=回购款+奖励款,回购款=用于房票的可安置建筑面积×回购价,奖励款=回购款×30%,按实际使用回购款数额计算奖励款。

  以农民私人建房审批户计户,可安置建筑面积大于72㎡(含72㎡)的被征收人、或选择宅基地安置后(其剩余可安置房屋占地面积按1:3比例计算可安置建筑面积)剩余可安置建筑面积大于54㎡(含54㎡)的被征收人,可选择房票安置。否则只能选择货币补偿。

  第二十二 条被征收人凭收到的房?#20445;?#21487;以在本市行政区域内合法开发楼盘中选择购买商品房,?#37096;?#20197;在高铁新城集聚安置区和上卢集聚安置区使用。若在高铁新城集聚安置区楼盘或上卢集聚安置区楼盘中,选择购买公寓式安置房,只能在农房集聚第二批次安置时使用,凭房票签订购房合同。高铁新城集聚安置区和上卢集聚安置区安置房的土地性质为国有划拔。

  被征收人所购买的公寓式商品房或安置房(含车库、车位、储藏间等)成?#24739;?#19981;得低于房票面值的60%(含),剩余部分(房票面值的40%以内)在扣除相应房票安置奖励款的基础上按回购款给予兑现。

  一户选购的商品房或安置房成交总价高于房票面值的部?#32844;?#24066;场价由被征收人自行承担。房票使用办法由征收部门另行制订。

  第二十三条 房票不适用于二手房交易,不得套现、转让、赠送,必须在被征收人收到房票之日起二年内使用。

  逾期未使用的房?#20445;?#25187;除房票安置奖励款后,按回购款给予兑现。

  第三章 其他补偿

  第二十四条 搬迁补偿费:

  用途为住宅的被征收房屋,按建筑面积每平方米10元计算,每次每户不足1000元的,按1000元计算。

  选择货币补偿或房票安置的支付一次搬迁补偿费。

  选择宅基地安置的支付两次搬迁补偿费。

  第二十五条 临时安置费:

  住宅房屋的临时安置费,每月按被征收房屋建筑面积每平方米10元计算,每户每月不足800元的,按800元计算。

  选择货币补偿的被征收人,一次性发放6个月的临时安置费。

  选择宅基地安置的被征收人,被征收人享受自行过渡期的临时安置费,过渡期按17个月计算。

  选择房票安置的住宅房屋被征收人,从搬迁公告期满之月(在协议约定的搬迁期限内完成搬迁并经验收合格)的次月到商品房或安置房买卖合同签订后6个月止计算。临时安置费最多支付30个月。

  被征收人选择组合安置方式的,按选择不同安置方式的被征收房屋建筑面积的占比计算临时安置费。

  第二十六条 非住宅房屋被征收人其搬迁、安装、过渡等费用,按其非住宅房屋评估价格的1.5%给予一次性补偿。

  第二十七条 停产停业损失补偿费:

  住宅房屋实际用于合法经营的一次性停产停业损失补偿费,根据其合法经营年限(不足1年按1年计算)和面积,按每年每平方米6元的标准计算,补偿年限最多不超过10年。

  合法经营年限,根据被征收人提供的工商营业执照或?#34892;?#32435;税凭证等依据进行认定;合法经营房屋面积,根据正在经营的自?#24739;?#24314;筑面积进行认定。

  非住宅房屋停产停业损失补偿费,按非住宅房屋评估价格的5%计算。

  第二十八条 按时签约奖、提前签约?#20445;?/p>

  在签约期限内订立房屋征收补偿协议的,给予被征收房屋建筑面积每平方米30元的按时签约?#20445;?#25552;前签约的,按提前天数同时再给予每平方米每天3元的提前签约?#20445;?#25552;前天数最多为30天。

  第二十九条 按时腾空奖、提前腾空?#20445;?/p>

  在协议约定的搬迁期限内完成搬迁并经验收合格的,给予被征收房屋建筑面积每平方米10元的按时腾空?#20445;?#25552;前腾空的,按提前天数同时再给予每平方米每天3元的提前腾空?#20445;?#25552;前天数最多为30天。

  第三十条 国有出让土地上的房屋被征收补偿时,应按征收决定公告之日土地出让金标准退回该房屋建筑占地面积部分应补缴的土地出让金,但被征收房屋的合法庭院按第三十四条执行。

  第三十一条 被征收住宅房屋的合法庭院,国有出让土地按每平方米1200元的标准给予一次性货币补偿,国有划拨、集体批准拨用土地按每平方米600元的标准给予一次性货币补偿。

  第三十二条 附属物按照附件4标准进行补偿。

  第三十三条 被征收人在征收决定公告规定的期限内签订征收补偿协议并腾空被征收房屋,且被征收房屋自竣工之日起至征收补偿协议签订之日?#20849;?#28385;6年的,以被征收房屋补偿费和室内装饰装修补偿费总额为基数,按下列规定计算,由征收部门给予被征收人补贴:

  (一)不满2年的,补贴10%;

  (二)2年以上(含2年)不满4年的,补贴8%;

  (三)4年以上(含4年)不满6年的,补贴5%。

  第三十四条 契税优惠相关规定

  被征收人选择货?#19968;?#23433;置并用于重新购置房屋,购房成?#24739;?#26684;不超过货?#19968;?#34917;偿的,对新购房屋免征契税,购房成?#24739;?#26684;超过货?#19968;?#34917;偿的,对差价部?#32844;?#26377;关规定征收契税。

  第四章 费用结算

  第三十五条 住宅房屋被征收人货币补偿总价款(包括旧房重置价结合成新补偿款、装饰装修补偿款、安置回购款、回购款15%奖励款及其他补偿费等)、非住宅房屋被征收人货币补偿总价款(包括按市场评估确定的补偿款,及其他补偿费等)在房屋征收协议约定的搬迁期限内完成搬迁并经验收合格之日起五个工作日内予以付清。

  第三十六条 宅基地安置的被征收人,在房屋征收协议约定的搬迁期限内完成搬迁并经验收合格之日起五个工作日内一次性发放17个月的临时安置补偿费。

  宅基地安置工作应在被征收房屋腾空搬迁截止之日起150日内完成,安置地基确定后,被征收人应在规定的时间内与征收部门办理地基安置结算、地基定点等?#20013;?#24182;应在地基安置确定之日起1年内,按建房规定及规划要求完成安置房屋建设。

  第三十七条 房票安置的被征收人,在房屋征收协议约定的搬迁期限内完成搬迁并经验收合格之日起五个工作日内先行发放12个月的临时安置补偿费。

  在商品房或安置房买卖合同签订之日起十个工作日内,计算、结清旧房重置价结合成新补偿款、装饰装修补偿款、安置回购款、回购款30%奖励款、其他补偿费、商品房或安置房房款?#35748;?#20851;费用。

  第五章 附则

  第三十八条 未尽事宜,按《东阳市城中村改造实施办法(试行)》(东委办发〔2017〕92号)及《东阳市城中村改造货?#19968;?#23433;置实施细则(试行)》(东政办发〔2018〕64号)执行。

  第三十九条 本实施意见由东阳市城东街道办事处负责解释。

  第四十条 本实施意见自2019年10月18日起施行。

  附件:1.东阳市房屋重置价格

     2.住宅房屋成新?#26102;?#20934;

     3.被征收房屋室内装饰装修补偿标准

     4.被征收房屋附属物补偿标准




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