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《关于规范限额以下项目发包方式的实施意见》政策解读

索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10036 主题分类: 政务
发布机构: 东阳市行政服务?#34892;?#31649;委会 发文时间: 2019-07-17

  一、制定背景

  从近几年招投标的管理实际情况来看,虽然整体情况不错,但发现限额以下的非依法必须招标项目仍有优化空间:一是项目不大,招投标的费用一项不少,业主单位委托招标需支付咨询服务费,投标企业需支付投标保证金等;二是企业参与投标,投入人力物力不少,无论项目大小都需要认真细致编制投标文件;三是项目按程序下来,化费时间太多,效率不高。因此,对限额以下非依法招标项目,企业?#20174;?#36739;多。限额以下的非依法招标项目招投标活动,各地的操作方法不尽相同,法律法规也没有明确的规定。为了简化程序,节约成本,提高工作效率,促进东阳经济的发展,我们起草了《关于规范限额以下项目发包方式的实施意见》。

  二、主要内容

  《关于规范限额以下项目发包方式的实施意见》明确了基本原则、适用范围、发包的前期?#20013;?#21457;包的方式和监督管理等五方面的内容。

  (一)基本原则

  坚持依法依规、公平公正和效率优先的原则。在坚持依法依规、公平公正的前提下,精简交易?#26041;凇?#31616;化交易流程,采用更加便捷、高效的服务措施,促进项目尽快落地。

  (二)适用范围

  全部或者部分使用国有?#24335;?#25237;资的项目和村集体?#24335;?#25237;资的项目?#20197;?#38480;额标准内的工程项目,适用本实施意见规定的发包方式。限额标准为:一是施工单项合同估算价在400(不含400)万元人民币以下。;二是重要设备、材料?#28982;?#29289;的采购,单项合同估算价在200(不含200)万元人民币以下。;三是勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100(不含100)万元人民币以下。

  (三)发包前期?#20013;?/p>

  业主单位在发包前根据有关规定办刊好以下?#20013;?/p>

  1、建设项目的批复文件(一表制审批表或备案通知书);

  2、委托有?#25163;?#30340;造价咨询单位编制工程预算(其中政府投资项目提供市财政局出具的预算审核报告);

  3、村集体?#24335;?#39033;目还需提供?#24335;?#33853;实依据、两委会决议、村民代表会议记录及所在镇乡街道意见。

  (四)发包方式

  限额以下工程项目的发包方式,业主单位可以从以下方式中自行决定。

  1、库选发包。按照建筑业企业?#25163;时?#20934;先建立建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包等相关年度入围企业库。业主在年?#26085;?#36873;的入围企业名录中通过抽签方式选择发包。

  2、公开招标。业主单位可以选择进入金华市公共资源交易?#34892;?#19996;阳分?#34892;?#20844;开招标。

  3、其他方式发包。无法库选发包的项目,按《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标活动的实施意见》(东政办发〔2016〕7号)文件执行,招标前须经东阳市行政服务?#34892;?#31649;委会确认。

  4、直接发包。10万以下项目可视情直接发包。

  (五)监督管理

  明确招投标综合监管部门、行业主管部门、业主单位、财政部门、审计部门及纪检监察组织等相关的监督管理职责。要求各司其责,加强监管,确保公开、公平、公正、诚信原则的落实。

  三、解读机关、解读人及联系方式

  解读机关:东阳市行政服务?#34892;?#31649;委会

  解读人:蒋颖

  联系电话:86691819



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