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《关于进一步加强公共投资项目审计监督工作的意见》政策解读

索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10044 主题分类: 政务
发布机构: 东阳市 发文时间: 2019-09-26

  一、制定背景

  根据《审计法》《浙江省审计条例》和审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》(审投发〔2017〕30)号文件精神,今年5月份在东阳市委审计委员会第一?#20301;?#35758;上,傅显明书记在综合听取与会人员意见后,提出了加强和改进我市公共投资项目审计监督工作的意见。为力促我市公共投资项目审计工作从注重数量向注重质量和全面监督转型,我们起草了《关于进一步加强公共投资项目审计监督工作的意见》。

  二、主要内容

  1、审计范围和内容。依据审计法律法规,与上级审计机关?#30446;?#24452;相一致。

  2、审计职责划分。为促进公共投资项目审计工作从注重数量向注重质量和全面监督转型,本《意见》将我市原定概算500万元以上的公共投资项目且合同中约定送市审计局实施审计的标准提高到800万元;并对800万元以上且合同未约定送市审计局进行结算审计的,明确由建设单位直接委托中介机构实施项目造价审核,审核结果须及时报市审计局备案,审计局视情安排审计核查工作。对于概算10万元以上至800万元的公共投资项目均由建设单位直接委托中介机构实施项目造价审核,在收到审核结果的下一个?#24452;?#21021;及时报市审计局备案,市审计局按照一定比例进行抽查监督。

  3、项目建设单位的职责。为及时完成实施审计工作和严格实现审计项目计划管理,规定了建设单位每年12月20日前向市审计局报送下一年度需由市审计局组织实施审计的项目清单,便于市审计局编制年度审计项目计划。公共投资项目在竣工验收通过后1个月内报送审计资料,列入市审计局审计计划的项目需按照计划送审时间及时报送,其他项目及时安排中介机构进行造价审核,审核结果及时报市审计局备案。备案要求:投资总额800万元(概算)以上由建设单位直接委托审核的项目,在收到结算审核结果后1个月内提交招标文件、合同及审核报告等资料,报市审计局备案;10万元至800万元以下项目在收到审核结果后的下一?#24452;?#21021;(10日内)将审核报告和项目清单报市审计局备案。

  4、审计实施、配合与保障。为了及时完成公共投资项目的审计工作,保障审计工作顺利实施,规定了市审计局的审计时限,一般项目3个月完成,特殊情况?#23454;?#24310;长。同时为了保证审计工作及时完成,可以根据公共投资项目的实际情况需要,聘请专业人员或组织社会造价咨询机构协助实施审计工作。公共投资项目建设的参与各方需要密切配合审计实施,审计工作的所需的专项经费由市财政预算予?#21592;?#38556;。按照合同约定审计报告作为建设单位和施工单位工程竣工价款结算依据的,抄送有关单位;发现问题需依法给予处理、处罚的,在法定职权范围内做出审计决定。

  5、审计处理与责任追究。建设单位、市公共资源交易主管部门要将市政府关于加强公共投资项目管理中有关涉及到甲乙双方权力、义务的规定(要求)转换成有关条款,写入招标文件和勘测、设计、监理、施工等合同中,并严格执行。对于严重违规违纪的行为移送有关部门依规处理。

  6、附则。本意见自2019年10月21日起施行。

  三、解读机关、解读人及联系方式

  解读机关:东阳市审计局

  解读人:陈剑跃

  联系电话:0579-89326426



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